Thủ tướng cập nhật đồng ý kết luận sai phạm đất đai Đà Nẵng

Báo NLĐ đưa tin Văn phòng Chính phủ vừa có Công văn số 5956/VPCP–V.I (ngày 22/7/2013) gửi Bộ Tài nguyên - Môi trường (TN-MT), Thanh tra Chính phủ và UBND TP Đà Nẵng thông báo ý kiến của Thủ tướng về việc chấp hành pháp luật đất đai tại TP Đà Nẵng. Theo văn bản này, xét thưa của Bộ TN-MT (số 2032/BTNMT-TTr, ngày 31//2013) về kết quả kiểm tra việc chấp hành luật pháp đất đai tại TP Đà Nẵng, Thủ tướng đồng ý với kết luận và kiến nghị của Bộ TN-MT tại vắng số 2032. Thủ tướng đề nghị UBND TP Đà Nẵng khẩn trương, nghiêm túc thực hành kết luận của Thanh tra Chính phủ; quan điểm chỉ đạo của Thủ tướng tại văn bản số 3024/VPCP-V.I ngày 16/4/2013 và kiến nghị của Bộ TN-MT và bẩm kết quả trước ngày 30/8. Trước đó, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng tại Công văn 1930/VPCP-V.I (ngày 19/11/2012) về việc xử lý sau kết luận thanh tra, Bộ TN-MT đã tổ chức thẩm tra toàn diện và có bẩm gửi Thủ tướng (số 2032) do Thứ trưởng Chu Phạm Ngọc Hiển ký, về công tác quản lý, sử dụng đất đối với các dự án đầu tư tại TP Đà Nẵng sau khi Luật Đất đai 2003 có hiệu lực. Kết quả kiểm tra cho thấy 19/28 văn bản quy phạm pháp luật và 6/8 văn bản chỉ đạo điều hành của UBND TP Đà Nẵng về lĩnh vực đất đai, công tác xây dựng và ban hành văn bản quản lý quốc gia về đất đai căn bản khá đầy đủ trên các lĩnh vực, như: quy định về đền bù, hỗ trợ tái định khi quốc gia thu hồi đất, quy định về hạn mức giao đất… Tuy nhiên, công tác trên vẫn còn một số hạn chế. Cụ thể, UBND TP Đà Nẵng chưa bàn hành Quy định suất đầu tư tối thiểu trên một đơn vị diện tích đất cho từng loại dự án và từng địa bàn đầu tư làm căn cứ để thẩm định dự án, thẩm định nhu cầu sử dụng theo quy định của Nghị định số 17/2006 của Chính phủ. Bên cạnh đó, UBND TP Đà Nẵng ban hành Quy chế đấu giá quyền dùng đất, quy định thời gian công khai trước khi tiến hành đấu giá là 15 ngày là chưa phù hợp với Quyết định 216/2005 của Thủ tướng Chính phủ. Đất đai ở Đà Nẵng Ngoại giả, việc UBND TP Đà Nẵng chỉ đạo tại Công văn số 1441, tháng 5/2008 của Văn phòng UBND TP về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với vận hạn lâu dài cho Công ty Cổ phần Xây dựng và đầu tư Đà Nẵng (nhận chuyển quyền dùng đất từ Công ty Phát triển và khai khẩn hạ tầng KCN Đà Nẵng); công văn số 1631, cũng tháng 5-2008, đồng ý giao đất lâu dài đối với các tổ chức và cá nhân chủ nghĩa nhận quyền sử dụng đất tại KCN Dịch vụ thủy sản Đà Nẵng đã nộp tiền dùng đất theo quy định là chưa đúng với Luật Đất đai 2003… Bộ TN-MT cũng đã rà việc giao đất, cho thuê đất của 48/1.061 hồ sơ (tỉ lệ 4,53%), trong đó có 14 dự án sử dụng vốn ngân sách quốc gia, 34 dự án không dùng ngân sách quốc gia. Trong số 14 dự án dùng vốn ngân sách nhà nước, có 2 dự án được giao đất chưa đúng lớp lang thủ tục: dự án Khu liên hợp thể thao, Trạm Xử lý nước thải, Khu tái định cư Hòa Xuân (địa bàn quận Cẩm Lệ) và dự án xây dựng Bệnh viện Ung thư Đà Nẵng (thuộc Hội Bảo trợ Phụ nữ và trẻ con nghèo xấu số TP Đà Nẵng). Đối với các dự án không sử dụng vốn ngân sách nhà nước, có tới 30/34 dự án thực hiện trình tự thủ tục giao đất chưa đúng với Nghị định số 181/2004 của Chính phủ. Sai sót trong chuyển quyền sử dụng đất Về chuyển quyền sử dụng đất cho các chủ đầu tư, UBND TP Đà Nẵng quyết định giao đất cho Công ty Quản lý và Khai thác đất (hoặc các Ban Quản lý dự án, các công ty có chức năng khai hoang quỹ đất) để ký hiệp đồng chuyển quyền dùng đất cho các chủ đầu tư mà UBND TP Đà Nẵng không giao đất trực tiếp cho chủ đầu tư là chưa đúng với Luật Đất đai năm 2003. Bộ TN-MT dẫn trường hợp cụ thể là Công ty TNHH thương nghiệp Hà và Công ty TNHH Khách sạn và vi la Nam Phát (Công ty 100% vốn nước ngoài), với diện tích 150.750 m2 đất. Về việc cấp giấy chứng thực quyền dùng đất đối với dự án đầu tư, qua soát 41 hồ sơ dự án đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (trên tổng số 48 dự án), chỉ có 14 dự án được cấp giấy đúng thủ tục, đối tượng và vận hạn sử dụng đất; 27 trường hợp còn lại (không sử dụng vốn ngân sách nhà nước) đều được cấp giấy chứng nhận quyền dùng đất vào mục đích sản xuất kinh doanh với thời hạn sử dụng lâu dài là trái với quy định. Bộ TN-MT kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Đà Nẵng kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể và cá nhân chủ nghĩa trong việc để xảy ra Sai sót, tồn tại trên khi thực hành kết luận của Thủ tướng; chỉ đạo rà, lập thủ tục thu hồi các dự án không sử dụng đất quá 12 tháng liền hoặc những dự án có tiến độ thực hiện chậm quá 24 tháng theo quy định của Luật Đất đai 2003; thu hồi những dự án chuyển nhượng đất trái pháp luật… Cuối tháng 6 vừa qua, báo Tuổi trẻ dẫn nguồn tin cho hay trong khi đáp cử tri về những vấn đề xung quanh đến kết luận thanh tra đất đai ở Đà Nẵng, ông Nguyễn Bá Thanh đã nói rằng: “Việc Thanh tra Chính phủ cho rằng Đà Nẵng gây thất thoát 3.400 tỉ đồng, đại biểu Quốc hội ai cũng biết cả. Có điều từ ngữ dùng không giống nhau, một số báo thì nói gây thất thu, một số báo nói thất thoát. Còn trong kết luận của Thanh tra Chính phủ có chỗ ông nói thất thu, chỗ ông nói thất thoát. Thật ra số tiền 3.400 tỉ đồng mà Thanh tra Chính phủ kết luận là diễn ra trong 10 năm, có 2 khoản lớn mà UBND TP Đà Nẵng không bằng lòng. Rồi Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng cũng không bằng lòng con số ông (Thanh tra Chính phủ - PV) nêu. Thành ủy Đà Nẵng đã có mỏng Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ”. Ông Thanh còn nói Thanh tra Chính phủ đã đồng ý với quan điểm của UBND TP Đà Nẵng. Ngay sau đó, Thanh tra Chính phủ đã khẳng định kết luận của Thanh tra Chính phủ về những vi phạm của TP Đà Nẵng trong quản lý nhà nước về đất đai làm thất thu ngân sách quốc gia là có cơ sở pháp lý và đã được các bộ, ngành có hệ trọng như Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên và Môi trường tham dự ý kiến. Kết luận này cũng đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý và đến nay Thanh tra Chính phủ không đổi thay quan điểm trong nội dung kết luận thanh tra. Thanh tra Chính phủ khẳng định không có việc đồng ý với quan điểm nào khác của UBND TP Đà Nẵng như lời ông Nguyễn Bá Thanh đã nói.